東城街道聯(lián)勤服務(wù)中心以創(chuàng)新實踐重塑基層治理格局
一體建設(shè)智慧化指揮中心、“一站式”審批中心、平安“智慧大腦”、“民說我為”議事堂、聯(lián)勤聯(lián)動新平臺……走進東城街道的聯(lián)勤服務(wù)中心，這個集執(zhí)法、服務(wù)、管理、宣傳于一體的基層治理綜合體，正以創(chuàng)新實踐重塑基層治理格局。近年來，東城街道以"共建共治共享"理念為指引，構(gòu)建基層治理新模式，實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)化解與民生服務(wù)質(zhì)效雙提升。
聯(lián)勤聯(lián)動構(gòu)建治理新格局
“通過聯(lián)勤服務(wù)中心的建立，峙口片區(qū)的矛盾少了、警情下降了，人民幸福感大幅提升。”東城街道黨工委書記、“兩新”工委書記王利友的話語中透著自信。曾因交通擁堵、治安復(fù)雜被列為縣社會治理難點的峙口片區(qū)，如今正經(jīng)歷著脫胎換骨的變化。
聯(lián)勤服務(wù)中心創(chuàng)新建立"政法委牽頭、街道主導(dǎo)、公安主推、部門協(xié)同"的運行機制，打破條塊分割壁壘。以“常態(tài)+動態(tài)”入駐模式，引進公安、民政、市監(jiān)、環(huán)保等部門和藍天救援隊、商會等社會力量，設(shè)置交通事故處理、流動人口登記等5類接待窗口，配套智慧指揮中心、共享法庭、調(diào)解室等6個功能室，構(gòu)建“一站式審批窗口+組團式聯(lián)勤聯(lián)動+多元化調(diào)處”的全鏈?zhǔn)椒⻊?wù)，同時依托智慧指揮中心，實現(xiàn)對社會治安、風(fēng)險隱患的實時追蹤與預(yù)警響應(yīng)。
“現(xiàn)在多部門聯(lián)合執(zhí)法，檢查頻次減少，但問題解決率提升不少�！睎|城街道商會會長陳忠義感慨道。跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制讓企業(yè)反饋的難點問題實現(xiàn)"一次性打包解決"，為營商環(huán)境優(yōu)化注入動能。
如今的峙口片區(qū)，反詐宣傳箱取代了亂貼亂畫的配電箱，"月光經(jīng)濟"美食區(qū)吸引攤販規(guī)范經(jīng)營，新增的平安小道為學(xué)生筑起安全屏障，違建在多部門聯(lián)勤聯(lián)動下得到有效改善……原來交通擁堵、環(huán)境差、治安差的峙口片區(qū)現(xiàn)在煥然一新。
閉環(huán)機制破解矛盾深癥結(jié)
如果說智慧平臺是中樞神經(jīng)，那么公安隊伍就是最活躍的末梢細(xì)胞。
在聯(lián)勤服務(wù)中心專職民警江孫瓏的數(shù)字掃樓日記里，密密麻麻地記錄了一戶戶家庭的“人、房、地址”三大要素，涵蓋每一戶家庭的需求、糾紛、建議等信息。
這背后是聯(lián)勤服務(wù)中心創(chuàng)新推出的“五百工作法”，即進百家門、訪百家情、聽百家聲、解百家難、暖百家心，每日按區(qū)域下發(fā)掃樓工作任務(wù)，民警、輔警、黨員志愿者、網(wǎng)格員按照勤務(wù)安排有序開展工作。
得益于“五百工作法”的入戶摸排，在處置李氏兄弟的20年積案時，永嘉公安聯(lián)合司法部門、村社干部組成專班，會商研判、督辦回訪，抓住親屬返鄉(xiāng)契機開展情感疏導(dǎo)，最終促成調(diào)解協(xié)議簽訂。
這樣的案例不在少數(shù)。去年以來，聯(lián)勤服務(wù)中心主動排摸出矛盾糾紛388起，現(xiàn)場化解105起，部門聯(lián)合化解216起，化解率達到82.7%，成功調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛12起。
東城街道通過數(shù)字掃樓主動排摸，配套“日調(diào)度、周研判、月盤點”的運行機制，建立健全“三官兩師一員”制度，引導(dǎo)社會力量進行就地化解，制定個性化心理疏導(dǎo)方案，努力打通糾紛“癥結(jié)”，解開群眾“心結(jié)”，形成矛盾糾紛全過程全方位閉環(huán)化解機制。
聯(lián)防聯(lián)控織密安全防護網(wǎng)
為織密平安防護網(wǎng)，保障村居安全，由永嘉公安牽頭建立“八村聯(lián)防”機制，由聯(lián)勤服務(wù)中心聯(lián)合村社干部，號召發(fā)動村居內(nèi)熱心腸、肯管事的積極群眾，組建了一支30人的巡防隊伍。
按村居實行輪班制，每晚由一個村的主要干部帶隊，對轄區(qū)內(nèi)8個村居的繁華地帶、治安亂點區(qū)域開展夜巡，并對關(guān)鍵水域、山林出入口進行線上視頻巡查，線下實地巡邏。
村民王阿姨說：“這個地方外來人口多，經(jīng)常有人在晚上喝了酒就鬧事，我們以前晚上出門都挺害怕，現(xiàn)在好了，村干部每天晚上帶隊巡邏，看見巡邏車，聽見巡邏哨，心里是滿滿的安全感！”
在此基礎(chǔ)上，東城街道還拓展建立"百企聯(lián)防隊"，引入永嘉義警、平安志愿者等力量，構(gòu)建"5分鐘聯(lián)勤服務(wù)圈"，實現(xiàn)風(fēng)險隱患"敏銳感知— 提前預(yù)警— 快速響應(yīng)"。在重要節(jié)點時期，聯(lián)防隊伍加強對矛盾多發(fā)地、企業(yè)集聚區(qū)、交通要道的執(zhí)勤備勤，通過"專業(yè)力量+ 群眾參與"的群防群治模式，將平安建設(shè)的觸角延伸至每個角落，讓治理效能轉(zhuǎn)化為群眾實實在在的獲得感。
東城街道聯(lián)勤服務(wù)中心這座集智慧化、集約化、人性化于一體的治理樞紐，正以"聯(lián)"的合力、"勤"的擔(dān)當(dāng)，書寫著新時代基層治理的“東城答卷”。
